Татьяна Хамзина, аспирант ИГД имени Чинакала СО РАН, главный технолог ООО «Сибгипрошахт»;Михаил Камышанов, директор по производству ООО «Сибгипрошахт»
Применительно к проектированию предприятий по добыче полезных ископаемых открытым способом предпроектные проработки можно классифицировать по стадии освоения месторождения, на которой предусматриваются проектные работы.
Как правило, стадий освоения месторождения для проектирования можно выделить четыре:
1) «чистое поле».
Получена лицензия на пользование недрами, проведены геолого-разведочные работы, и необходимо разработать технико-экономическое обоснование параметров постоянных разведочных кондиций для подсчета запасов и постановки их на баланс предприятия;
2) Главгосэкспертиза.
Получена лицензия, проведены геологоразведочные работы, утверждены параметры кондиций и утверждены запасы. Необходимо выполнить проектно-изыскательские работы, позволяющие вести непосредственно добычу полезного ископаемого в соответствии с законодательством РФ;
3) эксплуатация.
Выполнена проектная документация, получены все согласования, разрешения, пройдены экспертизы. Предприятие осуществляет добычу полезного ископаемого. Так называемая стадия эксплуатации. На данной стадии возможны корректировки по ряду причин (применение нового оборудования, изменение календарного плана ведения горных работ и др.). Как правило, на данной стадии достаточно разработать техническое перевооружение ОПО либо дополнение к техническому проекту разработки месторождения;
4) ликвидация.
Завершена стадия эксплуатации, запасы отработаны. На данной стадии выполняется проект ликвидации участка недр.
Предпроектные проработки со стороны заказчика на разных стадиях освоения месторождения
1. На этапе ТЭО и утверждения запасов:
— определяется схема вскрытия участка, порядок отработки и ведения отвальных работ;
— утверждаются необходимые объекты инфраструктуры карьера, определяются границы проектирования;
— разрабатывается заключение по устойчивости уступов, бортов и отвалов, на основании которого определяются границы отработки;
— формируется состав и тип оборудования для осуществления своей деятельности (с распределением на аренду и собственность). От применяемого типа оборудования зависят параметры системы разработки и технология ведения вскрышных, добычных и отвальных работ;
— выбирается подрядная организация для проведения взрывных работ (либо собственные силы). Здесь важно, какие взрывчатые материалы, средства взрывания, средства инициирования, типы взрывчатых веществ, буровое и вспомогательное оборудование предусматривается использовать при проведении буровзрывных работ (БВР). Эти показатели напрямую влияют на основные расчетные параметры БВР, которые, в свою очередь, влияют на параметры системы разработки;
— определяется стоимость остаточных основных фондов и прочая коммерческая информация при наличии.
Чем больше неизменных исходных данных на данном этапе предоставит заказчик, тем меньше их потребуется в последующем.
2. На этапе подготовки ИИ и ПД для ГГЭ и ЦКР
Данный этап условно можно разделить на два периода, независимых друг от друга:
— на 1-м разрабатывается технический проект отработки участка недр. Для него обычно достаточно информации, используемой для разработки ТЭО, плюс протокол утверждения запасов. Далее проектная документация, в ее составе календарный план отработки и нормативы потерь согласовываются в ЦКР;
— на 2-м проектная документация и результаты ИИ готовятся для ГЭЭ и ГГЭ.
Зачастую заказчик меняет свои решения относительно ранее принятых в ТЭО. Поэтому очень важно заказчику при помощи проектировщика и изыскателей еще раз согласовать расположение всех объектов проектирования, необходимых для прохождения экспертиз. Для более качественного выполнения данной проработки заказчику необходимо, помимо изучения топоосновы, на которой определены объекты проектирования, изучить местность в натуре. Только после окончательного определения местоположения всех объектов можно приступить к длительным процедурам получения разрешения на застройку, проведения историко-культурной экспертизы.
Например, при проектировании участка ОГР были выполнены предпроектные проработки совместно с заказчиком по определению местоположения всех объектов проектирования. По логике очистные сооружения было предложено расположить вблизи водного объекта на спокойном рельефе. Были выполнены инженерные изыскания. По результатам выполненных ИИ оказалось, что площадка ОС находится на болотистой местности. После получения таких результатов заказчиком было принято решение об изменении площадки под ОС.
После определения окончательного расположения объектов проектирования одной из основополагающих проработок является подготовка правоустанавливающих документов на земельные участки. Заказчику для выполнения этой задачи необходимо определить принадлежность земельных участков, попадающих в границы проектирования, предварительно проработать вопрос с собственниками о предоставлении в пользование (аренда) или выкупе ЗУ. И после запуска процедур по оформлению договоров аренды, приобретению в собственность всех ЗУ необходимо приступить к оформлению ГПЗУ.
Так, например, при проектировании все того же участка ОГР была ситуация, когда были утверждены все объекты и их расположение, запущены процедуры по заключению договоров аренды, приобретению в собственность ЗУ, и большая часть из них уже была оформлена. Проектные решения были выполнены в рамках утвержденных границ проектирования. Но при выкупе одного участка у «частника» возникли проблемы, была запрошена высокая цена за данный ЗУ. На этой площади предусматривалось расположить внешний отвал, а точнее, 1/3 его вместимости. Заказчиком было принято решение перераспределить объем вскрыши в отвалах с учетом исключения проблемного ЗУ. К этому моменту, помимо основного проекта, были выполнены проект СЗЗ, раздел ОВОС, пройдены общественные обсуждения, согласован проект рекультивации. ПД была подготовлена к передаче на ТКР и ГЭЭ.
Помимо перечисленных выше первоочередных проработок, очень важно заказчику определить на втором этапе предпроектной стадии:
— место административно-бытового обслуживания трудящихся;
— технические условия на водоснабжение;
— технические условия на водоотведение;
— технические условия на теплоснабжение;
— технические условия на рекультивацию от всех собственников земель;
— технические условия на электроснабжение;
— технические условия на связь;
— сертификаты соответствия на сооружения и оборудование;
— спецпредприятия на утилизацию отходов с соответствующими лицензиями на обращение с отходами;
— источник питьевого водоснабжения.
3. Подготовка проектной документации в период эксплуатации (предприятие действующее)
Как правило, на действующем предприятии, имеющем всю разрешительную документацию, периодически возникает необходимость внесения корректировок. Это связано либо с изменением календарного плана отработки, либо с приобретением нового оборудования или изменением технологии ведения работ.
Для первого случая разрабатывается дополнение к техническому проекту отработки участка недр, для чего требуется:
— план горных работ на 1 января года, следующего за последним отчётным;
— геологические разрезы и планы подсчёта запасов, пополненные на 1 января года, следующего за последним отчётным;
— справка по форме 5-гр, отражающая движение запасов.
Для второго случая разрабатывается техническое перевооружение ОПО, для чего требуются:
— сертификаты соответствия на вновь вводимое оборудование;
— свидетельство о регистрации ОПО;
— лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов (при ведении взрывных работ на карьере/разрезе).
4. Подготовка проектной документации в период ликвидации
К моменту завершения производственно-хозяйственной деятельности предприятия необходимо выполнить его ликвидацию. Как правило, к этому моменту на предприятии есть все необходимые документы. К основным документам, на основе которых выполняется проект ликвидации, можно отнести:
— протокол о принятии собственником решения о ликвидации;
— справки по форме 5-гр, 1-пз;
— заключение по устойчивости уступов, бортов и отвалов, на основании которого определяются безопасные параметры горных выработок;
— технические условия на рекультивацию с учётом фактического состояния (в случае несоответствия проектным решениям по рекультивации).
Анализируя все вышесказанное, можно сделать следующий вывод: качественные предпроектные проработки на начальных этапах освоения месторождения облегчают процесс проектирования на последующих этапах и позволяют сократить сроки проектирования карьера или разреза в целом.
